Большая советсткая энциклопедия "Основные государственные законы"

"Основные государственные законы"

"Основные государственные законы" Российской империи, свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя царской России. Содержание "О. г. з." и само их определение впервые даны М. М. Сперанским и отражены в 1-м издании Свода законов Российской империи (т. 1, ч. 1 — "О священных правах и преимуществах Верховной Самодержавной Власти", ст. 1—81, и "Учреждение об Императорской фамилии", ст. 82—179). Пересмотр "О. г. з." был предпринят в 1906 и имел формальной целью согласование традиционных прав монарха с Манифестом 17 октября 1905, созданием Совета министров, Государственной думы, реорганизацией Государственного совета. Реформа "О. г. з." отражала эволюцию самодержавия в сторону буржуазной монархии под влиянием Революции 1905—07. Конституционные уступки были незначительны. Законодательные права Государственной думы ограничивались требованием обязательного утверждения принятых законов царём, признанием за ним неограниченной законодательной инициативы, монополии его на издание "О. г. з.", прав чрезвычайного законодательства в междумский период (с утверждением Думой в течение 2 месяцев). Бюджетные прерогативы Думы нарушались правом царя на чрезвычайные, военные расходы и займы. Декларированные права граждан России (неприкосновенность личности, свободы слова, печати и т.д.) могли быть отменены на основе военного и исключительного положения, вводимого царём. Самодержавная исполнительная власть — верховное управление страной, назначение и смещение правительства, ответственного только перед монархом, — была укреплена. Царю принадлежало право руководства внешней политикой, объявления войны и мира. Основные законы охраняли единство империи, объявляли общегосударственным русский язык, закрепляя национальный гнет. Действовали до Февральский революции 1917.

Источн.: Свод законов Российской империи, [т. 1], ч. 1 — Основные законы и учреждения государственные, СПБ, 1832; Собрание узаконений и распоряжений Правительства, 24 апр. 1906, №98, СПБ, 1906; Законодательные акты переходного времени. 1904—1908. Сб. законов, манифестов, указов..., 3 изд., СПБ, 1909, с. 615—67; Основные государственные законы (Свод законов, т. 1, ч. 1-я), изд. 1906. — Алфавитный указатель. — Дополнение, СПБ, 1912; Полн. собр. законов, 3 изд., 1906, т. 26, СПБ, 1909, отд. 1, № 27805.

Лит.: Ленин В. И., О социальной структуре власти, перспективах и ликвидаторстве, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20; Протоколы секретного совещания в апреле 1906 г. под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов, "Былое", 1917, №4 (26).

М. С. Симонова.