Большая советсткая энциклопедия Государственные расходы

Государственные расходы

Государственные расходы, расходы государства по осуществлению его функций, обусловленных характером общественно-экономического строя. Г. р. не тождественны расходам государственного бюджета, т. к. они включают и расходы государственных предприятий (за счёт их собственных источников). При капитализме Г. р. используются главным образом на милитаризацию экономики и содержание аппарата угнетения. В условиях государственно-монополистического капитализма наряду с ростом ассигнований на военные цели возрастают расходы, связанные с вмешательством государства в процесс воспроизводства: возвратные и безвозвратные ссуды монополиям, ассигнования на крупные капиталовложения в наименее прибыльные отрасли инфраструктуры (строительство дорог, мостов, каналов, аэродромов и др.), на проведение научно-технических исследований и др. работ. За счёт государства в 1970 в США финансировалось около одной трети, ФРГ — около 40%, в Великобритании более 50% всех капиталовложений. Часть Г. р. идёт на т. н. социально-культурные мероприятия, но они связаны с переложением монополиями на государство части затрат по воспроизводству рабочей силы. Некоторое увеличение этих расходов в 60-х гг. 20 в. вызвано усилением классовой борьбы пролетариата и влиянием соревнования двух мировых систем.

При социализме Г. р. полностью используются в интересах трудящихся. Они охватывают расходы государственного бюджета и государственного предприятий и организаций (на расширение их деятельности и образование фондов общественного потребления). По своему экономическому содержанию и роли в создании национального дохода и всего совокупного общественного продукта Г. р. подразделяются на расходы в производственной и непроизводственной сферах. Г. р. группируются также по отраслевому и территориальному признаку и целевому назначению (капиталовложения, прирост оборотных средств, государственные дотации, операционные расходы, зарплата в бюджетных учреждениях и др.). Для Г. р. при социализме характерна высокая доля затрат на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. В СССР (1971) на указанные цели из государственного бюджета было выделено 135,5 млрд. руб. (или 84,3% всех ассигнований бюджета) и за счёт ресурсов предприятий — 75,7 млрд. руб. Г. р. в социалистических странах используются на первоочередное финансирование ключевых отраслей экономики, определяющих темпы и направление научно-технического прогресса. Важнейшими принципами финансирования Г. р. являются: плановость, целевой характер использования средств, финансирование в меру выполнения плана, режим экономии и обеспечение высокой эффективности используемых средств (см. также Бюджет государственный).

Р. Д. Винокур.